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权力关进数据笼子 浙江"最多跑一次"事项都要电子归档
2017年04月21日 17:03:15来源:浙江在线作者:记者 董洁 通讯员 缪子柠

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  浙江在线4月21日讯(浙江在线记者 董洁 通讯员 缪子柠)还记得星球大战里的绝地圣殿档案馆吗?绝地圣殿档案馆可能是银河系最大的信息源!在这座光亮的圣殿建筑内,以电子和全息图像的形式储存着难以置信的巨量数据。

  现在,浙江也在建立一个类似的“电子档案馆”。怎么回事呢?

  随着“互联网+政务服务”的深入,我省各种纸质文件正在转为电子文件,特别是随着浙江政务服务网建设的推进,已积累了大量的电子文件。如何在保障电子文件安全、可靠、有效的前提下,妥善解决好电子方式存档的问题,这已成为政府部门关注的重点。

  4月20日上午,全省“最多跑一次”事项电子化归档工作部署会召开,会议对推进浙江政务服务网相关电子文件归档工作进行部署,要求进一步提升浙江政务服务网电子文件管理整体水平,为“最多跑一次”改革提供坚强支撑。

  这一工作,除了有利于将权力装进可追溯的数据笼子里,又可以倒逼各地行政服务中心受理材料电子化和申报在线化,推动信息共享和业务协同,不仅促使群众和企业少跑腿,还通过数据跑腿,让更多办理事项从“跑一次”到“零上门”。

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  什么是“电子化归档”?电子化归档是指在保障电子文件安全、可靠、有效的前提下,直接以电子方式进行存档,不需要以“纸质+电子”方式保存。“最多跑一次”事项电子化归档工作,就是将浙江政务服务网产生的电子文件,直接以电子方式进行存档,形成“最多跑一次”事项在线归档、保存、移交、利用的长效机制。

  近年来,我省一直高度重视浙江政务服务网电子文件的规范管理与归档利用问题,陆续出台了《浙江政务服务网电子文件管理暂行办法》《浙江省公共数据和电子政务管理办法》等文件,切实解决电子化归档的法律效力问题。

  同时,我省还大力建设浙江政务服务网省级电子文件管理统一平台。截至今年3月底,浙江政务服务网行政审批电子文件在线归档模块已完成,电子文件归档和接收系统、电子档案长久保存基地、浙江档案服务网平台等3个项目可在今年6月份前完成,浙江政务服务网电子档案交换共享项目年内可建成。

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  审批事项较多、归档需求比较迫切的省建设厅等省级部门,开展了浙江政务服务网行政审批电子文件在线归档试点。目前试点工作已顺利完成,并在12家省级部门推广应用,共在线归档和接收浙江政务服务网行政审批电子档案6.2万余件。此外,衢州、杭州、宁波、嘉兴等市也开展了相关试点或前期准备。

  为了乘势而上推进我省电子化归档工作,助力“最多跑一次”,20日的会议对推进浙江政务服务网相关电子文件归档工作进行了部署。

  会议要求到2017年底,省本级完成“最多跑一次”行政许可事项电子化归档的相关业务准备和技术支撑平台建设,全面开展行政许可事项电子化归档工作;各市、县(市、区)全部完成浙江政务服务网电子文件归档移交、长久保存和共享利用统一平台的立项前期准备,全面开展行政许可事项电子化归档工作。

  到2018年6月底,在全省启动行政处罚等其他行政事项的电子化归档工作,省、市、县三级全部建成浙江政务服务网电子文件归档移交、长久保存和共享利用统一平台,基本实现浙江政务服务网各类电子文件应归尽归、安全保管、有效利用,形成全省政务事项在线办理、归档、保存、利用长效工作机制。

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  归什么?

  制定文件材料归档范围和档案保管期限表

  各单位要按照国家有关文件材料归档范围和保管期限的规定,结合我省行政事项标准化所确定的办理流程和材料目录,制定本单位行政许可事项文件材料归档范围和档案保管期限表,并报同级档案行政主管部门审核确定。

  省本级要在5月上旬完成,各市、县(市、区)要在6月底前完成。

  在哪里归?

  加快建设应用政务服务网在线归档模块

  各级公共数据和电子政务工作机构要加快建设浙江政务服务网电子文件的归档、数据交换等基本功能模块,并实现安全、可靠、有效运行。

  省本级要在5月底前完成,各市、县(市、区)要在6月底前完成。

  归哪里?

  加快推进电子文件管理统一平台建设

  各级国家综合档案馆要加快推进本级电子文件管理统一平台建设,根据浙江政务服务网部署方式,采取统一规划、分级建设、相对集中、分工负责的建管模式。

  怎么归?

  按规定做好电子文件归档移交工作           

  各单位对浙江政务服务网上所有属于归档范围的电子文件,要按规定做好归档移交工作。

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  怎么用?

  积极推进档案数据开放利用             

  “最多跑一次”改革的重要目标就是让数据多跑腿,让群众少跑路。各级档案部门要实施好“档案管理和开放共享示范工程”,根据各单位确定的共享利用范围和条件,推动档案数据向各部门和社会共享利用。

  归得好?

  加快制定落实标准规范                       

  政务事项电子化归档涉及业务办理、档案管理和信息技术应用,需要一系列业务规范和技术标准的支撑。下一步,我省还将陆续出台相应的政策措施和业务技术规范。


标签: 浙江政务服务网;电子文件;归档;最多跑一次;浙江责任编辑: 陈斌
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